{"id":10411,"date":"2015-01-30T14:09:09","date_gmt":"2015-01-30T13:09:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.andalan.es\/?p=10411"},"modified":"2022-03-02T17:05:55","modified_gmt":"2022-03-02T16:05:55","slug":"la-reforma-de-la-administracion-en-la-dictadura-de-primo-de-rivera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andalan.es\/?p=10411","title":{"rendered":"La reforma de la administraci\u00f3n en la Dictadura de Primo de Rivera"},"content":{"rendered":"
\"Miguel<\/a>

Miguel Primo de Rivera Orbaneja<\/p><\/div>\n

En la Dictadura de Miguel Primo de Rivera se plante\u00f3 una serie de reformas en la administraci\u00f3n territorial de Espa\u00f1a con el fin de modernizarla, terminar con el caciquismo y acercar m\u00e1s la administraci\u00f3n a los ciudadanos. En este art\u00edculo veremos qu\u00e9 se hizo y cu\u00e1l fue el resultado.<\/p>\n

En la reforma de la administraci\u00f3n se pueden observar algunos de los rasgos del regeneracionismo, un movimiento intelectual un tanto ambiguo y que pudo ser interpretado desde distintos posicionamientos pol\u00edticos. En este caso se pretend\u00eda superar la anquilosada estructura de poder de la Restauraci\u00f3n y plantear una alternativa no democr\u00e1tica pero s\u00ed m\u00e1s moderna sin la lacra del\u00a0 caciquismo. La figura pol\u00edtica clave de los cambios legislativos en la organizaci\u00f3n administrativa fue Jos\u00e9 Calvo Sotelo desde su puesto al frente de la Direcci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Las primeras medidas iban encaminadas a controlar los resortes del poder en las provincias y los municipios despu\u00e9s del golpe de estado. As\u00ed pues, se sustituyeron los gobernadores civiles por otros militares, y en los ayuntamientos se instalaron los delegados gubernativos, tambi\u00e9n militares. Los consistorios fueron disueltos y sustituidos por las denominadas juntas de vocales asociados, que eran elegidos por los mayores contribuyentes que, en realidad, eran los antiguos caciques. Esta medida en el \u00e1mbito municipal nos permite comprobar ya desde el principio las limitaciones de la supuesta modernidad de los cambios. Al ser elegidos estos vocales por los propietarios se volv\u00eda, realmente, al sufragio censitario previo a la reforma de principios de los a\u00f1os noventa del siglo XIX.<\/p>\n

Posteriormente se aprobaron las reformas que persegu\u00edan tener un mayor calado. En 1924 sali\u00f3 el Estatuto Municipal. Se pretend\u00eda crear una nueva administraci\u00f3n local. En este sentido se plantearon innovaciones importantes, como el aumento de competencias con autorizaci\u00f3n para que se hicieran municipales algunos servicios, adem\u00e1s de diversos aspectos sobre el r\u00e9gimen jur\u00eddico de los ayuntamientos. Pero, realmente lo que se buscaba era que esta administraci\u00f3n fuera adicta al r\u00e9gimen y muy centralizada. La administraci\u00f3n local, como la provincial, no iba ser cambiada en un sentido democr\u00e1tico, sino m\u00e1s bien, tecnocr\u00e1tico. La lucha contra el caciquismo no fue tal, ya que se qued\u00f3 en lo epid\u00e9rmico porque solamente se persigui\u00f3 a aquellos personajes del poder local que no eran claramente adictos a la Dictadura. Por su parte, tambi\u00e9n fueron disueltas las Diputaciones Provinciales. Los nuevos diputados provinciales ser\u00edan nombrados por los gobernadores, es decir, se acentuaba el centralismo y el autoritarismo. Precisamente, al a\u00f1o siguiente se aprob\u00f3 el Estatuto Provincial, que consagra definitivamente la provincia como una circunscripci\u00f3n territorial fundamental.<\/p>\n

El centralismo de Primo de Rivera era m\u00e1s acentuado que el de la propia Restauraci\u00f3n, como se demostrar\u00eda en el caso catal\u00e1n. La Ley de\u00a0 Mancomunidades (1913) hab\u00eda supuesto un intento, no muy profundo, pero s\u00ed novedoso y que cost\u00f3 mucho sacar en las Cortes, de descentralizaci\u00f3n. Catalu\u00f1a opt\u00f3 a esta ley y form\u00f3 la Mancomunidad en 1914, un organismo con competencias administrativas que supuso la primera experiencia de cierto autogobierno, con \u00e9xitos importantes en lo educativo, cultural y en el campo de las infraestructuras. Al poco de producirse el cambio pol\u00edtico fue destituido Puig i Cadafalch, el segundo presidente de la Mancomunidad, siendo sustituido por Alfons Sala, hombre adicto al nuevo r\u00e9gimen. Sala desnaturaliz\u00f3 la Mancomunidad catalana, paralizando toda la obra emprendida y las instituciones creadas. Primo de Rivera termin\u00f3 con la Mancomunidad el 12 de marzo de 1925, con la entrada en vigor del Estatuto Provincial. Con esta decisi\u00f3n la Dictadura se granje\u00f3 la enemistad de todo el catalanismo pol\u00edtico, incluido el conservador y que no hab\u00eda visto mal el golpe para mantener el orden en Barcelona. La recentralizaci\u00f3n de Primo de Rivera potenci\u00f3 el catalanismo de izquierdas y las tendencias independentistas del mismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En este art\u00edculos nos acercamos a las reformas de la administraci\u00f3n en la Dictadura de Primo de Rivera, sus objetivos y la realidad de las mismas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10412,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[403,2861,2858,90,1024,2859,2860,2862,2857],"serie":[7644],"class_list":["post-10411","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","tag-administracion","tag-ayuntamientos","tag-calvo-sotelo","tag-cataluna","tag-dictadura","tag-estatuto-municipal","tag-estatuto-provincial","tag-mancomunidad","tag-primo-de-rivera","serie-eduardo-montagut-contreras"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa reforma de la administraci\u00f3n en la Dictadura de Primo de Rivera - Andal\u00e1n.es<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.andalan.es\/?p=10411\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La reforma de la administraci\u00f3n en la Dictadura de Primo de Rivera - 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